地市级广播电视台经营成本管理存在的问题及对策探讨
吴引 南通广播电视台
摘要：开展经营成本管理是提升地市级广播电视台竞争力和保证地市级广播电视台可持续发展的重要举措，然而因为地市级广播电视台的成本管理内容较复杂，再加上缺乏成本管理意识，导致地市级广播电视台的经营成本管理工作不完善、效果差。本文将分析地市级广播电视台开展经营成本管理的意义和地市广播电视台经营成本管理工作中存在的问题，探索解决地市级广播电视台经营成本管理问题的具体对策。
关键词：地市级广播电视台；经营成本管理；意义；问题；对策
0引言
随着社会经济的发展，科学技术不断进步，公众的精神文明需求日益增长，广播电视台的数量不断增加、节目层出不穷，在迎来巨大发展机遇的同时，地市级广播电视台也面临着不同的发展困境。各大地市级广播电视台开始积极思考如何优化经营成本管理、提升自身核心竞争力、促进自身长远持续发展。但由于受到各项主客观因素的限制，现阶段部分地市级广播电视台的经营成本管理工作还存在诸多不足之处。现就对地市级广播电视台如何优化经营成本管理工作进行详细探讨，仅供相关人员进行借鉴与参考。
1地市级广播电视台经营成本管理的意义
1.1提高地市级广播电视台的资金使用效率
经营成本管理即通过对各项经营成本进行分析，运用一系列的成本控制手段和方法，在保证企业或集体具备一定运行活力的基础上压缩经营成本，从而避免浪费，提升资金使用效率。地市级广播电视台通过开展经营成本管理工作，能有效降低广播电视节目的制作成本和提高广播电视台的节目收益，地市级广播电视台可以利用经营成本管理节约的资金发展新节目或升级设备、创新项目，进而有效提升资金使用效率[1]。
1.2提升地市级广播电视台的竞争力
地市级广播电视台开展经营成本管理工作，一方面能压缩经营成本，从而节约资金，地市级广播电视台可以利用节约下来的资金投资项目、提升节目质量或增加节目种类、升级广播电视的录音摄像等设备，有效提升行业竞争力；另一方面能增加利润，地市级广播电视台可以利用额外的利润合理投资或升级职工福利，从而提升资金利用率和职工工作积极性，有效提升行业竞争力。
1.3促进地市级广播电视台市场化
目前，我国地市级广播电视台都是事业单位，不少单位还在实行事业单位会计制度，需要对单位财务状况进行统计分类，不涉及经营成本管理内容。地市级广播电视台因为其事业单位属性，可以最大限度保证广播电视台节目的积极导向性，但也导致广播电视台发展缓慢，缺乏活力。地市级广播电视台开展经营成本管理，将成本管理工作渗透到日常工作中，能有效约束职工行为和减少不必要的支出，打破“大锅饭”现象，从而促进地市级广播电视台的市场化，激发地市级广播电视台的运营活力[2]。
2地市级广播电视台经营成本管理问题
2.1成本管理意识薄弱
目前，地市级广播电视台经营成本管理存在成本管理意识薄弱的问题，主要原因是地市级广播电视台属于事业单位，其经营考核存在只单方面考核经营收入而不考核对应成本和利润的问题。由于不少地市级广播电视台的管理层、财务部门缺乏成本管理意识，造成相应单位的成本管理没有实现事前、事中和事后的三阶段管理，主要是事后管理没有实现全面成本管理，而采用的是直接成本管理，没有实现收入与成本相匹配的成本管理。
2.2成本管理内容复杂
广播电视媒体的内容生产和创意策划作为创造性智力成本，其生产过程中包含了大量的非客观因素和成分，所以成本结构也不同于一般产品。广播电视台内容生产和创意策划的成本包括直接制作成本和间接制作成本两部分，其中直接制作成本包括人工费用、直接材料费用、差旅费用、机器损耗折旧费用、通信费用、租车费用等，间接制作成本包括技术维护费用、策划费用、宣传包装费用等。所以地市级广播电视台的成本管理类目复杂，经营成本管理工作开展难度大。
2.3成本核算缺乏真实性
地市级广播电视台的成本核算结果缺乏真实性，主要表现在经营成本费用难以准确确定和设备使用费用难以明确核算。一方面，地市级广播电视台的各个媒体、节目特点不同，其内容生产的费用也有所不同，但由于广播电视内容并非实体产品，所以彼此之间不具备可比性，成本费用难以确定，且由于广播电视台各媒体、节目的性质和制作过程不同，费用分配不能简单根据时长来确定；另一方面，地市级广播电视台在生产内容时需要购买设备或者损耗设备，根据事业单位会计制度规定，事业单位购置广电设备、车辆等固定资产，经验收后直接列为事业支出，已验收时间作为入账时间增加了人为调节的空间，不提折旧，无法取得设备使用费数据，影响地市级广播电视台的成本核算准确性。
2.4成本管理人员工作能力差
经营成本管理工作人员能力差是地市级广播电视台开展经营成本管理工作面临的重要问题，主要原因是地市级广播电视台作为事业单位，工作人员较固定，且在很长一段时间内地市级广播电视台并没有开展全过程、全面经营成本管理工作的需求，故而工作人员缺乏相应能力，不能很好胜任经营成本管理工作。
3解决地市级广播电视台经营成本管理问题的对策
3.1提升经营成本管理意识
解决地市级广播电视台经营成本管理问题，最重要的是要提升地市级广播电视台自上而下的经营成本管理意识，因为提升经营成本管理意识是地市级广播电视台开展经营成本管理活动并保证经营成本管理工作能取得有效的成果。首先，地市级广播电视台管理层要提升经营成本管理意识，并通过召开专题会议、下发相关文件的形式在单位内部形成重视经营成本管理意识的氛围，从而保证财务部门充分重视经营成本管理工作，其他部门工作人员积极配合财务部门牵头开展经营成本管理工作。其次，地市级广播电视台财务部门工作人员要提升经营成本管理意识，正确认识经营成本管理对地市级广播电视台发展的重要意义，有意识地学习相关专业知识和提升自身业务能力，满足经营成本管理工作的需求，提升经营成本管理工作效率和质量。最后，地市级广播电视台要将经营成本管理工作渗透到日常工作中，尤其是渗透到与单位职工利益紧密相关的工作中，通过严格的制度规定和有效的奖惩措施，让单位工作人员切实认识到经营成本管理的重要性[3]。
3.2建立健全经营成本管理体系
首先，地市级广播电视台要制定科学合理的标准成本，明确各项费用的定额，这是开展经营成本管理工作的重要前提。一方面，地市级广播电视台要建立定额管理制度，即针对广播电视节目的各项成本费用确定标准额度，为成本管理工作提供客观依据；另一方面，地市级广播电视台要制定与国家相关法律、事业单位相关规定、本台实际发展状况、当下市场行情相契合的经营成本费用范围和标准，例如地市级广播电视台明确住宿费开支标准，严格规定出差工作人员的酒店住宿规格和报销金额，要求工作人员在工作中严格按照费用标准住宿、饮食等。
其次，地市级广播电视台要建立健全全面预算控制制度，即广播电视台根据往年成本和下一年的工作规划制定预算，要求相关部门根据预算内容开展各项工作。地市级广播电视台在控制预算时要注意以下两点：一是要严格执行全面预算控制制度，保证预算控制效果，例如广播电视台可以明文规定各部门严格按照预算文件开展各项工作，预算文件中包含的工作内容不可随意剔除，预算文件中不包含的工作内容不可无故添加，如果确实有更改需求，则需要提交申请，审核通过后记录预算更改的原因和更改后的内容。二是因为地市级广播电视台过去的内容生产成本皆是在无约束的情况下产生的，所以可信度不高，地市级广播电视台要在经营成本管理工作初步取得成效之后再开展全面预算控制工作。
最后，地市级广播电视台要建立科学的个人收入分配体系，即将节目制作人员的工资和稿酬、经营人员的工资和提成奖励等内容纳入成本核算范围并作为管理重点加以控制、考核。一方面，地市级广播电视台要杜绝工作人员的一切“灰色收入”，保证按劳分配和公平公正；另一方面，要将工作人员的绩效工资与节目效果、经营效益挂钩，以此激发工作人员的工作积极性，提升工作人员的工作效率。
3.3加强对经营成本管理工作的监管
地市级广播电视台要加强对经营成本管理工作的监管，利用“事事有人监管，时时有人监管”的监管机制保证经营成本管理工作的有序开展和高质量完成。首先，地市级广播电视台要制定严格的监督管理机制，利用制度规范对经营成本管理的监管工作，定期对广播电视节目进行财务分析和递交财务报告，促进经营成本管理公开化，提升经营成本管理工作的透明度，使广播电视台的资金使用被有效监管。其次，地市级广播电视台要将经营成本管理的监管工作落实到具体的部门或组织，通过明确监管职责，提升监管效率，有效避免因为监管责任不明确而出现工作失误逃避责任、日常工作逃避任务等问题。地市级广播电视台应该将监管工作效果列入监管工作人员的绩效考核，以此激励监管工作人员积极开展经营成本管理监管工作，保证经营成本管理监管质量。另外，地市级广播电视台还要提升监管工作人员的专业素质和业务能力，保证监管工作有序推进。最后，地市级广播电视台要重视群众监督的作用，即邀请单位工作人员对财务部门的经营成本管理工作开展群众监督，广播电视台可以通过邮箱、电话专线等方式接收单位工作人员对经营成本管理工作的意见建议或对经营成本管理工作中的违规行为进行举报，广播电视台可以通过开展“举报有奖”或“有奖征询建议”等活动激励本单位工作人员积极举报违规行为和为经营成本管理工作提出建议。
3.4提升经营成本管理人员的专业素质
地市级广播电视台的经营成本管理工作由相关工作人员主导开展，相关工作人员的专业素质高低直接决定了经营成本管理工作的质量高低，所以地市级广播电视台要想科学开展经营成本管理工作，并通过经营成本管理提高资金使用效率，优化资金配置，提升单位工作人员的工作积极性和推动本单位的市场化发展，就要提升经营成本管理工作人员的专业素质。首先，地市级广播电视台要为经营成本管理人员提供与经营成本管理相关的专业培训，提高经营成本管理工作人员对经营成本管理的认知和增强经营成本管理工作人员的经营成本管理能力。因为地市级广播电视台属于事业单位，存在工作人员自我提升不积极、职业危机感不强等问题，所以地市级广播电视台还要制定相应的奖惩措施来保证学习培训效果，例如地市级广播电视台可以针对培训内容为参训人员安排考试，然后根据考试成绩和学习培训中的表现为参训人员排名，奖励总成绩优秀的学员，批评教育总成绩不达标的学员。其次，地市级广播电视台应该将经营成本管理效果计入相关工作人员的绩效考核中，利用绩效考核激励工作人员主动自觉学习经营成本管理相关知识和提升个人业务能力。最后，地市级广播电视台要重视环境的作用，即通过在单位营造“干一行，专一行，精一行”的工作氛围，让经营成本管理工作人员树立职业责任感，自觉为了更好地完成工作而不断精进个人业务能力，提升自身专业素质。
3.5重视广告业务费核定管理
地市级广播电视台的资金来源较单一，其中广告收入是最主要的资金来源，所以地市级广播电视台要重视广告业务费的核定管理工作[4]。确定广告收入基数是核定广告业务费的重要前提。地市级广播电视台要实行广告目标管理责任制并统一广告业务费计算费用基数方向，有些广播电视台是以广告合同数为基数，有些广播电视台以实际收款数作为基数，相较之下以实际收款数作为基数更为科学且为不少市场化程度较高的地市级广播电视台所采用。广播电视台要保证本年度和下一年度都采用同样的广告业务费计算费用基数方向。年年延贯采用实际收款数为计提广告业务费，会使账目更加清楚，真正做到账账相符、账实相符，使成本核算结果更真实[5]。
4结语
开展经营成本管理是地市级广播电视台的发展趋势。地市级广播电视台开展经营成本管理有利于提升地市级广播电视台的资金使用效率，提升地市级广播电视台竞争力和促进地市级广播电视台市场化。然而，目前地市级广播电视台的经营成本管理工作存在成本管理意识薄弱、成本管理内容复杂、成本核算缺乏真实性和成本管理人员工作能力差等问题，要想解决上述问题，就要提升经营成本管理意识、建立健全经营成本管理体系、加强对经营成本管理工作的监督，提升经营成本管理人员的专业素质和重视广告业务费核定管理。
参考文献：
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[3]赵亮.成本中心能否成为利润中心——深圳广电集团媒资市场运营路径探索[J].上海广播电视研究,2020(01):93-99.
[4]徐海林,王余刚,张磊.地市级广播电视台广告管理系统研究[J].现代信息科技,2019,3(16):103-105.
[5]蔡余俞.地市级广播电视台如何做好广告运营工作[J].记者摇篮,2022(02):144-146.
