高速公路施工会计核算及成本管理措施

李奕    江西省交通工程集团有限公司

摘要：在社会经济发展的过程中，高速公路工程作为重要的基础设施，对促进交通运输行业的发展和区域经济的拓展起到了积极的作用。为了更加高效地利用高速公路工程建设资金，必须加大会计核算和成本管理的力度。本文旨在分析高速工程施工过程中的会计核算和成本管理内容，总结在实施会计核算和成本管理工作时遇到的主要问题及相应的解决措施，并结合某高速公路工程的实例，明确实际应用中的会计核算和成本管理方法的要点，以强化其实效性，提高工程建设资金的配置水平。

关键词：高速公路；会计核算；成本管理；资金利用率

引言

在各行各业不断扩大发展规模的背景下，交通运输行业的要求也日益提高。为了满足交通运输行业的快速稳定发展需求，必须加大高速公路工程建设力度。在高速公路工程建设过程中，涉及大量资金和资源，为了在保证工程质量的基础上创造更多经济效益，必须加大会计核算及成本管理措施的研究力度。

一、高速公路施工中会计核算及成本管理工作的内容

（一）会计核算的主要内容

对于高速公路工程施工中的会计核算而言，主要涉及高速公路项目的成本使用、成本耗费、投资收益等方面的计量，相关工作人员需要落实工程项目成本核算、固定资产核算及流动资金核算等工作内容。需要完成建设期间的征地费、负荷联合试运转费、可行性研究费、工程管理费等费用的核算，还需重点落实收费站造价、工程监理费、高速公路桥梁造价的核算。此外，进行高速工程项目的会计核算过程中，应围绕机电维护费用、公路养护费用、排障业务成本、管理费用等多种类型的费用进行核算。

（二）成本管理的主要内容

高速公路施工中的成本管理主要针对不同的成本落实管理工作，从主要内容的角度出发，高速公路成本管理需要监督和控制投资资本的使用效果，包含成本筹划、财务预算及投资成本效益评估等。涉及工程项目建设期间的所有工程成本，还包括高速公路运营期间的收费业务成本及养护成本等多项内容，应结合实际情况，有序落实成本管理[1]。

二、高速公路会计核算及成本管理工作面对的主要问题

（一）管理者缺乏成本管理意识

总结部分高速公路工程建设施工经验，一些工程项目管理人员缺乏会计核算及成本管理意识，虽然具备很强的工程建设方面的能力，但会计核算及成本管理意识不强，过于重视施工进度及经济效益，缺少对会计核算及成本管理方面知识的掌握，实际支出超额的情况较为常见。同时，工程项目管理人员缺少与财务等部门工作人员的沟通交流，不了解其他部门运行中的资金流动情况，无法实现对各类资金的合理控制，缺少健全的资金使用审批手续，弱化了资金配置和利用的科学性、合理性。在以上因素的综合影响下，容易阻碍后期财务成本管理，给财务部门带来巨大的工作压力，不利于顺利完成高速公路工程的成本评估。

（二）缺少科学完善的管理制度

部分高速工程施工单位缺少完善的管理制度，导致成本管理缺少可靠依据，无法实现对工程建设期间各项成本的有效控制，由于缺少对工程资金流向的有效把握，不利于工程建设施工中的资金调配及组织管理，很难保证报销流程的完善性。同时，在缺少科学管理制度的情况下，容易出现专项资金被挪用及资金浪费等问题，不仅弱化了成本技术算的准确性，还容易出现财务信息混乱的情况，一定程度上增加了高速公路工程的会计核算及成本管理难度。此外，在管理制度不够完善的情况下，容易使得高速公路工程的后期维护得不到保障，无法为社会经济发展建设提供动力。

（三）管理人员综合素质参差不齐

财务管理人员是高速公路工程建设期间会计核算及成本管理的重要基础，因此，财务管理人员的专业能力及综合素质直接影响会计核算质量及成本管理水平。分析部分工程建设企业及施工单位的财务管理人员，存在专业技能及综合素质参差不齐的情况，虽然能够完成基本的岗位工作，但缺少对会计核算及成本管理相关理论知识及实践应用技能的学习和掌握。尤其在现代化发展环境下，对会计人员提出更高要求，不仅要掌握最新的国家经济政策动态，还需要了解行业发展要求，进而在做好岗位工作的基础上为高速公路工程项目的规范化建设贡献力量[2]。因此，需重点加强会计核算及成本管理专业人才的培养，不断提升会计核算及成本管理水平。

三、解决高速公路会计核算及成本管理问题的有效策略

（一）强化管理者对成本管理的正确认识

高速公路建设过程中，体现出一定的系统性及连续性，对于成本管理工作来说，与各部门岗位间存在密切联系，贯穿整个工程建设流程。为了强化成本管理的实效性，应增强相关管理人员及其他部门员工的成本管理意识，激发所有组织成员的积极性，使其能够主动参与成本管理，构建全员参与的成本管理模式，有助于实现不同部门及工程建设环节的成本管理衔接，构成完整的成本管控链条，进一步减少工程建设中的支出。此外，给予各部门岗位工作人员更多激励，使其明确成本管理的重要性与必要性，进而在实际工作中给予成本管理人员更多支持与配合，为工程建设奠定良好基础。

（二）建立科学的管理制度和审计监督机制

对于高速公路工程建设过程中的会计核算及成本管理而言，应结合实际情况，建立科学完善的管理制度，目的是为相关工作的规范化落实提供可靠基础依据。工程建设单位及施工企业应加强对实际发展情况及市场需求等方面的分析，以此为依据建立与完善管理制度，如建立工程资金流入、流出管理制度，合理设计资金审批核算流程，认真检查相关手续，构建健全的会计核算体系[3]。同时，组织成立专门的审计监督组织机构，建立相应的审计制度，加大内部审计监督力度，或者与专业的审计机构进行合作，创设良好的外部监督环境，有助于提高资金的利用率，在保证施工进度、施工质量的基础上减少资金浪费，可实现对工程建设成本的有效控制，进一步满足成本管理要求。

（三）提升会计核算及成本管理人员的综合素质

会计核算人员及成本管理人员的专业能力及综合素质直接影响会计核算及成本管理质量，因此，应重点加强对此类人才的培养，积极引进优秀的专业人才，加强对应聘人员专业能力、学历水平等方面的审核，确保能够满足岗位要求。配合组织开展岗前培训与考核，能够让会计核算及成本管理人员了解岗位工作要求和流程，进而很好地适应工作环境。同时，针对现有的财会人员进行专业化培训，通过参加教育培训，能够夯实此类人员的专业理论基础，使其掌握更多专业操作技能，让会计核算与成本管理质效得到保证。此外，加强理论与实践的有机结合，保证财会人员能够学会在岗位工作中灵活运用自身专业知识，让工程项目资金得到合理管控及科学配置。

四、高速公路施工会计核算及成本管理的实践运用

（一）高速公路工程实例概况

以某高速公路工程为例，工程施工总承包段里程为K31+000—K81+358.021，全长达到了51.278km。此高速公路工程主线为双向六车道，符合相关规定标准，公路设计速度为120km/h，路基宽度包含整体式及分离式两种，整体式路基宽度为34.0m，而分离式路基宽度为17.0m。为了强化工程建设的经济性，针对本工程开展会计核算及成本管理。

（二）会计核算及成本管理工作的重点

本次高速公路工程中，需要明确会计核算与成本管理重点，合理设计会计核算与成本管理任务，增强优化改革意识，优化会计核算及成本管理流程。针对现阶段的会计核算与成本管理工作来说，应建立完善的预算机制与监督机制，其中预算机制要求成本管理部门有序落实施工材料、机械设备的调查，依据各类市场信息及数据进行前期的预算规划，重点检查施工材料及机械设备的质量，确保能够满足工程设计要求；而对于监督机制而言，需要相关部门加大施工进程的监督力度，重点落实竣工后的审计工作。

（三）会计核算及成本管理的有效方法

1.工程机械设备的成本管理要点

开展工程施工设备成本管理工作的过程中，应建立科学的设备计划、调度管理制度，安排专门的技术人员进行设备的定期维护与检修，可有效提高设备的利用率，降低设备发生故障的概率，避免产生额外的设备维修或租赁费用。同时，对于长期闲置的机械设备来说，应合理调整生产流程，不断提升台班产量，有助于实现对设备成本的严格管控[4]。针对固定资产进行编号，为后期核查提供便利，做好固定资产的归口分级管理及清查盘点，建立完善的工程机械保管责任制，进一步提高固定资产利用率及企业经济收益。

2.工程施工物资的成本管理要点

除了机械设备外，物资也是工程建设中不可或缺的基础保障，物资成本管理是工程成本管理中的关键内容。为了获得更多工程建设施工收益，需要加大物资成本管理力度。因此，成本管理部门应重点管控砂石、沥青、矿粉及水泥等施工材料的成本，为更加精确管理施工各阶段成本，对于原材料优先采用先进先出法进行核算；制造费用采用标准成本法分配成本，为施工过程中管理者决策提供数据支持。围绕不同施工环节的实际消耗开展定额核算工作，结合对核算结果的分析，能够让资源配置及资金分配拥有可靠依据。

3.工程施工中会计核算的基点

为了强化高速公路施工中会计核算及成本管理的实效性，应明确会计核算基点。首先，重点落实公路建设资金管理工作，全面落实设计预算、施工预算及竣工决算，会计核算人员应该保证全流程参与公路工程建设，结合对基建单位会计制度的分析，有序开展会计核算，重点管控资金筹备、财务评价、项目审核及合同订立等环节；其次，高速公路工程建设中的部分资金受国家宏观调控及市场经济发展情况影响，应针对此部分资金进行严格管控，严禁出现随意挪用等情况，关注公路建设费用，以提高资金利用率；最后，落实会计核算工作的过程中，应该重点分析财务管理规定，结合实际施工情况及工程核算内容，设立专门的账户，在此基础上，围绕施工材料、机械设备的采购建立财务管理制度，做好材料及设备的清查及财务报表的编制工作，有助于提升会计核算水平。

4.工程施工中的成本控制制度与流程

为了进一步提高成本管理水平，应加强成本管理系统化及制度化建设，积极建立科学的成本控制机制。成本管理部门应针对项目成本的主要影响因素进行综合考量，加强对不同部门意见或建议的深度分析，以此为依据优化成本控制机制。同时，增强成本管理部门与其他部门沟通交流的意识，通过有效沟通打破信息壁垒，确保成本管理责任得到细化。明确成本控制流程，主要包括进度控制、工期成本、目标成本、成本分析、成本控制等环节，第一时间上传成本数据信息，为成本控制提供便利，可实现资金的实时调动。此外，围绕成本控制机制建立契合性更强的绩效考核制度，明确成本控制存在的主要问题，采取有效措施进行及时处理，有助于实现成本控制目标。成本控制内容与流程如图1所示。

                  图1 成本控制内容与流程

5.构建工程施工中的内部审计监督体系

为了强化会计核算及成本管理工作的规范性，应提高对审计监督的重视程度，创设稳定的高速公路工程建设环境。因此，本次工程建设施工中，应建立科学完善的审计监督机制，明确审计部门的负责人及主要成员，做好审计监督责任的细化，强化会计核算及成本管理的权威性[5]。此外，增强信息化建设意识，积极引进先进的信息技术，结合实际的会计核算及成本管理情况，构建财务信息系统，可有效提高成本管理质效，形成全流程跟踪审计体系。此外，在管理人员绩效考核中引入会计核算指标，依据会计核算结果对管理人员进行综合评价，为绩效管理提供可靠依据，可激发管理人员的积极性，有助于提升成本管理水平。

6.加大会计核算台账建设及完善力度

本次工程中需要建立专门的会计核算台账，首先，应针对各类固定资产建立台账，主要涉及施工过程中的交通工具、办公用品及机械设备等，台账内容主要有购置时间、购置名称、税费、使用期限及折旧方法等；其次，充分发挥建立台账过程中合同的辅助作用，结合对合同中合同金额、支付凭证及保证金等信息的分析，合理设置台账内容；最后，结合实际的工程建设施工情况，合理调整台账内容，主要包含代扣代付款、补偿费用以及研究试验费等。

五、结语

高速公路工程在社会建设发展中扮演着重要的角色，它承担着连接各区域经济发展的重任。然而，多数高速公路工程需要大量的资金投入，且建设周期长，导致资金流动性较差，从而增加了资金风险。因此，我们需要重视并落实会计核算及成本管理工作，以强化工程建设期间资金的管控和科学配置。通过提高资金利用率、减少浪费，我们可以优化工程建设的经济性，从而获得更多的社会效益。

参考文献：

[1]宋鹏飞.高速公路施工会计核算及成本管理办法[J].工程技术研究,2021,6(19):161-162.

[2]王素云.高速公路会计核算及成本管理浅析[J].纳税,2018,12(22):93.

[3]赖秋君.高速公路会计核算及成本管理探索构建[J].财经界,2018(20):106.

[4]赵向前.论高速公路的会计核算及成本管理问题[J].大众投资指南,2017(4):70-71.

[5]沙镇梅.浅谈高速公路的会计核算及成本管理问题[J].财经界,2016(20):279-280.