基于建设美丽西藏视阈下西藏经济发展方式的转变分析

王匀    中共西藏自治区委员会党校    西藏 拉萨    850000

摘要：党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党中央历来高度重视西藏生态保护工作，习近平总书记还专门作出“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示。为深入落实习近平生态文明思想，遵循环境生态系统规律与内在机理，积极助推美丽西藏打造，本文将从美丽西藏发展视阈下，对西藏经济发展方式现状进行剖析，从中发现西藏经济发展存在的短板，给出相应西藏经济发展方式转变策略，积极促进美丽西藏建设。

关键词：转变；美丽西藏；经济发展；方式

西藏地处我国边疆区域，素有“世界屋脊”、地球第三极、亚洲水塔之称，是亚洲乃至北半球重要的气候调节器。西藏是国家重要的生态安全屏障，全国五分之一的水来自青藏高原，生态功能地位举足轻重。随着西藏社会经济发展，统筹好生态保护与经济建设，成为了建设美丽西藏的重点。因此，加快转变西藏经济发展方式、优化经济结构，成为推动西藏经济高质量发展、推进美丽西藏建设的有效措施。

1、建设美丽西藏背景下西藏经济发展方式存在的不足

1.1区域发展不够平衡

西藏自治区土地广袤，加之受到自然环境与地理环境影响，地区间经济发展相对不够平衡，影响了整体美丽西藏建设工作的高质量推进[1]。2019年拉萨市GDP约618亿元，远高于第二位日喀则市的约279亿元，其中位于第七位的阿里地区约62亿元，约为拉萨市的10%。另外，西藏自治区依旧存在城乡发展差距相对较大问题，也是建设美丽西藏转变经济发展方式存在的问题之一。

1.2经济总量与产业结构存在一定问题

当前西藏经济发展中依旧存在经济总量不够大产业结构不够合理的问题，很大程度上制约了美丽西藏建设工作的进一步推进。首先，西藏经济总量相对较小。西藏自治区经济总量与其他省区相比依旧处于末端。2019年西藏自治区GDP产值在全国排第31位，产值约为1698亿元，与第30位青海省GDP产值2966亿元明显低了不少，说明西藏经济依旧还有很大的发展空间。其次，西藏产业结构还不够合理。当前西藏产业结构发展上依旧存在第一产业相对薄弱，二三产业发展较为零散的问题，导致第一、二、三产业很难形成联动，很大程度上限制了西藏经济的全面发展。

1.3经济增长依赖性较强

当前西藏经济增长依旧呈现出对政府有较强的依赖性。而导致西藏经济增长对政府依赖性过强这一情况的原因主要包括以下几个：（1）市场主体内生动力相对不足。西藏自治区内企业自主创新能力相对不足，对人才重视相对不足，使得企业出现人才紧缺、人才就业不够充分等特殊市场现象，很大程度上使得企业发展内生动力提升困难，限制了西藏经济的进一步发展。（2）科技水平相对不高，科技创新能力较弱。科技成果市场转化率较低。（3）产业链条短 ,产业化程度低。产业起步晚、规模小,大部分产品停留在出售原料和初级加工阶段、产品生产体系、加工体系 、市场体系缺乏有机联系,没有真正形成产品生产、加工、销售的产业链。 

2、基于建设美丽西藏下西藏经济发展方式的转变策略分析

2.1统筹城乡与区域发展

在建设美丽西藏背景下，可以统筹西藏城乡与区域的协调发展，进一步提升西藏整体经济发展实力，促进美丽西藏高质量建设。首先，协调区域发展。充分发挥出不同区域的优势，积极促进不同区域特色产业的发展，以本地区特色产业形成该区域经济发展的核心力量助推区域经济实力的全面发展。以拉萨市旅游产业为例，积极丰富拉萨市旅游景点，串联各个景点形成全面的旅游网络，增强旅游吸引力，提高拉萨市知名度，增加拉萨市旅游产业收入。完善旅游观光车、住宿等条件，不断增强旅游产业实力，以旅游业拉动拉萨经济发展[2]。其次，协调城乡发展。积极完善小城镇建设加大县域经济发展力度，做好县域的园林绿化、供热供气、环卫设施、供水排水等建设，进一步提高城镇化水平，提升民众生活品质，缩小城乡差距，促进区域协调发展。可以进一步完善电、水、讯、路、气等建设，积极推进西藏自治区5G网络覆盖建设，提升整体区域内民众生活品质，加快信息流通，促进区域协调发展。

2.2优化产业结构

针对当前产业结构还不够优化的问题，要结合西藏特色进一步优化产业结构调整，协调产业发展，形成更为强劲的经济发展动力，拉动西藏整体经济发展，促进最美西藏建设。首先，站在全局角度布局西藏产业结构。在协调区域经济发展同时，促进各区域特色经济迅速发展，助推西藏整体经济总量增加。其次，打造区域品牌。根据各地区实际发展情况，制定相应发展战略，积极打造区域经济发展品牌，依靠品牌力量助推西藏经济迅速发展。第三，合理开发资源，特别是天然资源和绿色能源。对风能、水能、光伏资源等要加大利用率和转化率，将清洁能源打造成为新的经济增长极。

2.3完善人才战略

始终贯彻党中央的正确领导，落实“治国必治边、治边先稳藏”战略，积极助推人才兴藏战略实施。首先，进一步完善人才援藏渠道。相关部门除支持国家相关人才援藏渠道之外，还可以根据区域经济发展需要，积极完善人才引入渠道，鼓励西藏自治区内相关企业积极引进人才，完善人才激励机制，不断壮大西藏自治区人才队伍。其次，注重本土人才培养。积极与全国各大高校合作，助推本土人才培养，促进人才数量增长，为区域科技研发提供有力保障[3]。另外，提升服务意识，通过信息化平台数据共享进行就业创业服务的无缝衔接，构建多位一体就业体系。集中开展“五进一送”宣传教育活动，送就业创业政策进校园、进企业、进农牧区、进村居（社区）、进家庭，不断转变就业观念，提高就业水平，促进企业内生动力增强。

结束语

综上所述，基于建设美丽西藏下西藏经济发展方式的转变可以采取统筹城乡与区域发展、优化产业结构、完善人才战略等手段，全面促进美丽西藏建设工作高质量推进。

参考文献

[1]王暖. 乡村振兴战略下西藏特色产业发展研究[J]. 乡村科技, 2018, (003):19.

[2]谭继文. 促进雪域高原经济社会环境协调发展推进能源绿色革命,保障国家能源安全——西藏水电发展历程和发展展望[J]. 水力发电, 2019, (02):33-38.