不动产登记制度下的房产经济发展策略探讨

张泽红    深圳市不动产登记中心

摘要：不动产登记制度作为一种重要的行政管理制度，其对我国房地产市场的稳定和健康发展具有十分重要的作用。但是由于受到各种历史原因以及其他因素的影响，当前我国不动产登记工作还存在一些问题，如不规范、不完善等，因此有必要从实际出发进行分析并制定相应对策，以促进不动产登记事业的可持续发展。本文首先介绍了不动产登记相关概念及意义，其次阐述了目前我国不动产登记所面临的主要问题，最后提出了解决这些问题的方法以及建议，以期为今后进一步推进不动产登记工作提供参考意见。

关键词：不动产登记；房产经济；策略

0引言

房产经济是指人们在房屋及其他建筑物上从事生产经营活动而获得收入的过程，包括居住性消费、经营性消费与生产性消费三部分。随着社会生产力水平的不断提高，居民生活方式也发生着巨大变化，特别是住房需求越来越多，这就使得房屋交易逐渐成为居民消费中最活跃的领域之一，同时伴随而来的就是房价的飞涨，导致人民群众产生较大的心理压力。如何有效维护国家财产安全成为大众关注的首要问题，所以这就促使政府要采取积极措施来保护公民的合法权利，使其能够安居乐业。

1不动产登记的目的和作用

不动产登记的目的：（1）便于国土资源管理部门了解城市建设用地情况，及时掌握城市规划实施情况，以便正确编制土地利用总体规划；（2）有利于政府部门开展土地规划管理、地籍调查、统计核算等基础管理工作；（3）有利于各级有关机关依法审批各类建设项目用地申请，确保各项投资项目得到合理利用，防止重复建设和浪费；（4）有利于保证国民经济各行业正常运行，避免因资源短缺造成严重的经济损失和破坏生态环境。

不动产登记的作用：（1）可以帮助政府进行房地产市场宏观调控，建立科学有序的房地产市场秩序。（2）可以促进房地产业健康稳定发展，满足消费者对住宅产品的多样化需要，满足广大民众日益增长的物质文化需求，推动和谐社会建设；（3）可以更好地为企业提供法律服务，规范市场主体行为，保护产权人合法权益，完善产权保护制度[1]。

2不动产登记对房产产生的影响

2.1对房价的影响

一是在一定程度上抑制了房屋价格过快上涨的势头，从而使得购房成本有所降低；二是通过改变人们预期的方式，减少社会总需求与总供给之间的矛盾，缓解经济结构失衡，保持经济运行总体平稳。从长远来看，不动产登记将使我国居民资产配置向住房方面倾斜，有效引导消费需求，拉动内需，促进房地产开发企业积极应对市场变化，扩大经营规模，增加盈利能力，提升竞争力，从而形成良性互动局面，实现可持续发展。

2.2对新房市场的影响

有利于提升购房人群在住房方面的需求，从而促进房地产市场稳定发展；有助于规范市场秩序，防止投机行为和投机性消费。从长期来看，对抑制房价上涨起到重要作用。不动产登记制度将为我国建立一个更加公平、公正的土地管理制度提供坚实保障，也是我国进一步深化城镇化进程中一项具有战略意义的重大改革措施。

2.3对二手房市场的影响

不动产登记制度可对不动产产权进行明晰，可在不动产登记管理范畴中纳入房产调控相关政策，这样可强化各相关部门之间的衔接，方便工作展开，使得工作开展更加科学，更有秩序，也减少了工作流程。不动产登记制度使得登记信息更为真实可信和精准，有利于民众获取更多真实可信房源；房产监管部门监督信息更为清晰便捷，有利于房价市场稳定。但从当前来看，不动产登记仍然存在一些问题，这些问题都需要得到解决和完善。本文主要分析了我国目前不动产登记中出现的问题以及相应的对策。通过不动产登记，一些闲置的房屋将被暴露出来，并通过出售加大二手房市场实际量，给民众提供更多的买房选择，同时还可以控制房价上涨。

2.4对房产经济的影响

通过不动产登记制度能够控制房价，提高不动产管理水平，更有助于保障不动产所有人合法权益。不动产登记制度的建立和完善对整个房产交易过程有着重要意义。由于我国目前没有建立起完善的不动产登记制度，导致很多地方都存在着不规范现象，导致不动产市场混乱。因此，必须要加强对不动产登记制度的研究。在没有不动产登记制度的情况下，由于房产中介的力量比较大，它们通过向顾客提供部分房产信息并在其间收费，损害了房产交易的环境，使得民众对二手房信任度不断下降，进而影响了房产交易的进行，同时不动产登记制度还可能影响购房者买房的需求，因此更多民众对房价抱以观望的心态，期望房价能够继续下降，这种情况还有待于进一步规范。

2.5对房地产中介的影响

不动产登记对房地产中介的影响：（1）有利于建立完善、规范的房屋交易市场。我国现行住房制度实行“房地一体，房管分离”，导致房屋产权主体不清，房屋所有权与土地使用权同时存在。不动产登记制实施后，通过明确相关权利人之间的权利义务关系和信息传递方式，可以有效避免因信息不对称引发矛盾纠纷等问题[2]。（2）有助于构建一个公平有序、公开透明的市场秩序，促进房地产业健康发展。房产中介作为沟通双方利益的桥梁，其服务质量直接影响着整个行业的经济效益，因此加强不动产登记在楼市中的作用显得尤为重要。

3不动产登记制度存在的问题

3.1受到部门利益的牵绊

对于不同政府部门，目前不动产管理形成了几条利益链，各政府部门都有着自己的盈利渠道与空间，特别是对国土、林业等行业，不动产在利益链中占据着首要位置，各部门之间的利益牵扯使得不动产登记在实际的落实中受到了很多的阻碍。再加上由于目前我国不动产登记工作还不够完善，导致在实际执行过程中出现了很多问题。这些问题不仅损害了政府形象，还造成了资源浪费和国有资产流失。同时，也不利于社会经济发展。所以建立统一的登记制度首先必须解决各部门之间的利益冲突问题。

3.2相关制度内容不够细化

当前，我国不动产登记统一制度已初步确立，但是由于其内容不够细化，使得很多制度在落实时缺乏准确的依据，使得其开展效果较差。为了使不动产登记制度能够真正起到统一指导的作用，政策制定部门还需要对这一制度进行进一步细化。为此，本文从多个角度出发，分析了当前我国在不动产登记中存在的问题与不足，并提出相应建议措施，以期能够为相关人员提供借鉴和参考。如对其中要则做进一步阐述，以指导从业人员工作。

3.3信息化登记平台需要进一步开发

对不动产行业而言，为了进一步促进统一登记制度的发展，需要顺应时代发展潮流，在数字化和信息化盛行的今天，搭建信息化登记平台，利用计算机网络将各个部门、各个信息和各个规则互联互通起来，从而促进统一登记的落实。

3.4测绘技术有待规范

测绘技术是土地管理和房地产开发等领域中不可或缺的重要内容，随着社会经济发展水平的提高，人们对国土资源保护以及城市规划工作也提出了更高要求。但是，由于测绘技术相对滞后，导致很多情况下无法满足相关部门对测量精度及效率方面的需求，使得传统测绘模式无法适应新形势的需要。

4不动产登记制度下的房产经济发展策略

4.1搭建不动产登记信息共享平台

不动产登记工作是我国政府为保护公民、法人和其他组织合法权益而实施的一项重要法律措施。但由于受到历史原因等影响，目前我国不动产登记中存在一些问题亟待解决，其中最突出的就是缺乏对信息公开内容进行科学、合理地分类，导致人们在利用这些信息时产生了诸多误区。因此，建立统一规范的不动产登记信息共享机制就显得尤为重要。而通过搭建不动产登记信息共享平台，可以最大限度地发挥不动产登记信息资源的优势，促进各部门之间相互交流与合作，进而实现高效管理、公平公正的目标，为社会提供更加优质的服务[3]。同时，通过将该系统整合到相关信息系统中，提高数据使用效率，方便查询及检索，有效提升工作效率，并降低工作人员工作量，有利于推进不动产登记信息化建设进程，加快住房城乡建设事业改革步伐。

4.2调整房地产运营核心

传统房地产是中国国民经济中最重要和最具活力的行业之一。在过去的二十年里，我国房地产市场经历了飞速发展期和稳定增长期两个阶段。然而，随着房地产业快速发展期结束、平稳成长期到来以及城市化进程加快和居民生活水平提高等因素影响，中国房地产产业也面临着巨大挑战，特别是近年来房价上涨过快而引起社会关注后，许多开发商纷纷开始寻求转型升级以应对日益严峻的竞争环境。这时，通过调整房地产运营核心，将之前房地产企业以房地产开发为重点，转移到房地产整体配套设施经营管理方面来进行业务运作已成为一种趋势，这种做法对当前形势来说具有一定可行性和合理性，但对整个行业来讲却有着重大变革意义——能够把传统房地产开发模式转变为适应时代要求、符合现代市场经济规律、满足消费者需求、有利于保护国家资源和生态环境的新型商业模式，使之更好地服务于经济社会发展需要，从而实现可持续发展是未来中国房地产事业改革与发展的方向[4]。

4.3完善不动产登记制度

制度作为落实“以人为本”思想、构建社会主义和谐社会的一项基本内容，其目的在于促进人民群众财产权益的维护、保障和利用，促进城市建设健康有序的发展。通过建立完善的不动产登记制度，能够切实维护好全体公民的合法权益，推动政府依法加强土地使用权出让、转让、出租、抵押等相关行政审批工作，确保土地使用人合法取得国有土地使用证后即可向国土资源部办理用地手续；有效解决权属纠纷及矛盾问题，防止因权利冲突造成土地征收过程中涉房案件的发生。因此，研究建立不动产统一登记制并逐步推行这一机制，对推进房地产事业健康发展、全面贯彻落实科学发展观具有十分重要的现实意义。因此，从宏观层面来看，必须首先明确我国不动产登记制度的目标定位，然后制定相应的政策支持体系，最后结合我国实际情况探索适合国情的实施途径，进而达到提升国土资源管理效率、促进经济协调发展、保障民生改善等多方面目的[5]。

4.4加强政府干预作用

开展不动产登记工作，其目的是维护房地产市场正常秩序，保障房屋和土地等财产安全。房地产行业在我国国民经济中占据着重要地位，而作为国家的支柱产业之一，房地产业又是关系到国计民生的产业，所以必须加快推进该领域的建设步伐，推动中国经济持续快速增长。而政府作为整个经济运行的主导力量，不仅需要发挥良好的宏观调控作用，还要做好各项管理工作。因此，通过政府加强对不动产登记工作的支持力度，将有利于保证不动产登记工作的顺利开展，进而确保国家经济腾飞和社会主义现代化建设顺利实施，实现和谐社会的目标。随着我国经济社会的快速发展以及人们对生活水平不断提升的追求，社会上越来越多的人开始关注居住环境、出行条件以及消费方式，这就要求房地产管理部门要在不改变原有行政管理制度的基础上进行相应改革与创新，从而更好地服务于人民群众。当前不动产登记制度还存在一些问题，其中最突出的就是相关人员对法律规定了解不够全面且缺乏有效措施，致使部分公民权益受到损害。因此需要尽快建立起完善的不动产登记法律法规体系，同时通过立法手段来解决这些问题，这样才能使广大民众真正得到应有的权力和利益，并为促进经济稳定健康发展做出贡献。

5结语

房地产是我国国民经济重要组成部分之一。随着城市化进程加快和工业化、城镇化建设步伐不断推进，人们对住房需求也在逐渐增加，从而使土地成为了越来越多居民最关注的对象。然而由于种种原因，许多地方政府为争夺土地资源，采取一些不合理甚至违法的手段来进行征地拆迁工作，致使部分被征收房屋价值大幅度缩水，严重影响到人民群众正常生活水平与权益。而通过不动产登记制度来规范不动产交易行为，可以有效解决这一问题，同时保护国家利益、社会公共利益和公民合法权益，有利于促进社会主义市场经济健康有序地发展。因此，这就要求政府要加强干预作用、建立完善的不动产登记制度以及搭建不动产登记信息共享平台等措施，以保证房地产市场稳定、安全运行。

参考文献：

[1]李波.基于不动产登记制度的房产经济发展策略[J].科技经济市场,2022(02):92-94.

[2]陈永红.不动产登记制度下的房产经济发展策略探讨[J].中国高新科技,2022(01):141-142.

[3]韩涵沛.基于不动产登记制度下的房产经济发展策略[J].环渤海经济瞭望,2021(05):38-39.

[4]卢卫玲.基于不动产登记制度下的房产经济发展策略[J].老字号品牌营销,2021(05):57-58.

[5]李翠珍,李丹琦.不动产登记制度下的房产经济发展对策探讨[J].纳税,2020,14(12):187+189.