浅谈港口经济产业链的现状及发展策略

黄凌    海南八所港务有限责任公司

摘要：在我国经济社会发展中，港口经济会直接影响到总体经济社会的进步，为了不断提升港口经济产业链，优化港口建设发展中的产业结构，进而推进产业的全面升级，也更为港口经济发展提供一定助力，本文则从新形势下港口产业整体经济规模发展现状出发， 探讨了如何做好港口经济产业链的发挥措施。

关键词：港口经济；产业链；现状；措施

0 引言

水路运输作为现代运输方式之一，既是综合运输体系的主体，又是外贸运输中不容忽视的主要运输方式。水路运输中，必然要以港口建设为重点，需要通过基础设施的完善保障国民经济发展战略的顺利实施。为了促进港口产业的健康发展，需要针对现阶段港口经济的实际情况进行分析，并及时有效地解决相关的问题。

1新形势下港口产业整体规模经济状况

1.1规模经济的相关内容

规模经济具体指大生产量中分摊固定成本产生的经济性，在厂商不断扩大生产规模的过程中，产品的平均单位成本出现下降。对港口产业的改革而言，对实际进展具有较大影响的是港口产业规模经济的认知程度。相较平均生产成本而言，单位吞吐量的边际成本增长幅度更低，在平均成本持续下降的过程中，会显现出十分明显的规模经济性特征。

1.2对规模经济实际作用的探析

对规模经济性的分析应该从多个角度出发，一方面，大多数规模较大的港口都具备较强的能力来开展进出港航道及港池的挖掘工作，从而实现对大型船舶的良好接纳。在船舶运输过程中，存在较强的规模经济性。平均运输成本方面，大船所产生的成本不能高于小船，如此方可将以大港为核心建设而成的港航系统的平均运输成本控制在较低范围内。另一方面，通常拥有较多泊位数的大港利用率较高，而规模相对较小的港口，对应的泊位数较少，同时船舶到港存在较强的随机性，拥挤的情况较为常见，需要的服务时间相对较长。如果港口的规模得到合理拓展，就会扩大其实际的吞吐量，降低港口运营的平均成本。

港口供应链是依托现代信息技术手段，以整个供应链系统的整合与协调为主要目的，将港口行业的物流、资金流和信息流紧密结合起来，并将其各自作用最大化。刘萌和俞海宏[1]认为港口供应链根据所在供应链的核心企业不同可分：一是以港口为核；二是以生产商为核；三是港口和生产商混合。以港口为核心的港口供应链是服务型供应链，主要是由于港口提供的不是产品，而是服务，通过港口提供的服务，使得以港口为核心的港口供应链系统成本最低，同时，由于港口的特性，港口需要聚集很多的信息，例如来自船舶、海关、货物的信息等，通过对信息的高度分析和运用来提高港口运作的效率。以生产商为核心的港口供应链是制造型供应链，生产商的货物承运人是整个港口物流供应链的发起者，港口只是物流的一个节点，航运公司设立整个港口物流供应链的目标，港口的作用是为了更好地实现目标，配合整体目标的实现。港口和生产商混合的港口供应链的产生是由于现代物流的不断发展，仅以一种为核心的港口供应链模式已经不能满足当下的要求，需要同时从港口和供应商出发，把制造型和服务型供应链结合起来，以港口和生产商混合的港口供应链更加符合时代发展的需求，达到生产效率和成本最低的要求。叶榕按港口供应链的模式把港口供应链分：一是内部化的港口供应链模；二是外包形式的港口供应链模；三是集成化的动态联盟港口供应链模式。内部化的港口供应链模式是港口整合供应链上下游企业，将整个供应链中配送相关的装卸、储存等问题集中到港口统一处理，但这需要港口提供更多的资金及人力，也给港口物流企业造成了一定的压力。外包形式的港口供应链模式是将物流的各个环节外包给专业的物流企业，不仅能降低港口的压力，还能满足客户的差异化需求，但外包形式的港口供应链模式对于货物信息的掌握存在一定困难。

2新形势下探析提高港口经济产业链能力的对策

2.1实现港口资源的合理配置

在港口运输经济发展的过程中，对港口资源进行科学合理的配置，能够从根本上加强不同区域之间的港口合作，可突破沿海港口之间的信息壁垒，有效完善班轮运输数据信息的共享机制，同时可明确不同地区优势产业所具备的整体优势，实现铁路运输、港口运输和公路运输的深度融合，从而形成高效的运输体系，使不同港口的发展规划得到完善和细化，确保工作顺利开展与充分落实。结合港口发展的实际情况，制定合理的管理机制，确保集约化管理模式得到有效应用。尤其是河北港口和天津港口，应该充分发挥自身的核心承载职能，逐渐扩大腹地经济影响力，并提高对港口与腹地企业之间合作的重视，强化相关工作程序，合理延伸港口发展过程中的产业链，加强规模化建设。以河北省的曹妃甸港口为例，以建设现代化港口城市和国际性新型产业基地为目标，为沿海产业和对外开放提供新平台，是产业集聚和产业竞争的强势区域，港口自身的运输产业具备较强的特色，并且规模在不断扩大，实现与国际接轨，使航运逐步走向国际化。

2.2提升新发展格局中的产业基础能力。

(1)大力发展先进制造业。贯彻新发展理念，利用好国内国际两类资源、两个市场，主动适应国家“双循环”发展战略，快速提升产业基础能力和产业链现代化水平，把握国际先进制造业的发展趋势，深度融入国际价值链。（2）着力发展数字经济。建设从连云港直达国际通信出入口局的数据专用链路，为连云港经济体开展国际经贸业务、对外开展交流合作打造更为优质的数字基础设施，深化与“一带一路”沿线国家的数字经济合作。加快推动互联网数据开放交换共享试验区等重点项目建设，加强基础配套，引入龙头企业，汇聚人才、技术、资本等各类高端要素。（3）高质量发展现代服务业。现代物流业是国家鼓励发展的重点产业，围绕枢纽经济需求，积极落实国家和省有关物流税收优惠政策，推动物流行业高质量、高效益发展。一是鼓励物流企业创新新模式、新业态。推动物流增效提质，在高质量发展的快车道上“加速运转”。

2.3调动人力资源，完善港口管理体系

自贸港的高度自由和开放，意味着需要更有效的管理体系来保证港口的高效运营，这对立法机构、政府监管机构等相关机构有了一个更高的管理制度要求。

每一个地区的发展都需要高素质的人才，如新加坡和中国香港均设有培养高级人才的世界级院校，这些院校每年都会培养出大量优秀人才，这有利于带动当地经济的高速发展。所以应大力支持全国各地的人才来带动与指导海南港口经济的发展，或是参考各大国际港口的人才来源与管理，来促进海南港口的发展[2]。

2.4培养现代化供应链管理人才

要提升港口供应链发展水平，光有先进的设备和措施是不够的，还需要专业的供应链管理人才，所以培养现代化的供应链人才至关重要。除了掌握扎实的供应链基础理论知识，还需要学习国际贸易、航运管理等辅助知识，更好地解决在港口物流供应链中可能出现的问题。要充分运用现有的资源，使学习供应链管理专业的学生能够通过实际操作掌握在课本上学习不到的知识，提前感受专业的实际发展动态以及发展前景。

2.5强化开放合作，形成资源集聚

(1)支持港口企业“走出去”，参与“一带一路”沿线国家和其他发展中国家的港口新基建，以主导或参与海外项目的方式在全球范围内配置资源，完善国际化物流网络，促进人力、物资、信息的高效流动，实现全球优质资源的整合。

(2)开放新基建应用场景，在单点港口推进自动化、智能化升级，在航线港口形成贯穿物流链和贸易价值链的港口圈，在云端布局全球智慧港口服务网络，“点、线、面”多层次、立体化地持续推进，使技术与场景不断融合碰撞，以应用推动研发，促进新基建在港口的创新发展[3]。

2.6加快港口总体交通网络的建设，构建港口综合性的物流体系

在全球经济一体化进程中，港口腹地对外经济贸易显得愈加活跃，各大港口也孕育着新的发展环境。在加快港口总体交通网络的建设过程中，首先应该以港口物流中心的建设为基础，发挥港口自身优势，如地理位置、丰富的港口资源等，从而吸引更多国内外公司来港口投资建设物流企业，逐步形成以先进科学技术为支撑，以一体化物流和信息技术为主导，具有本地特色的综合性物流体系。另外，在港口结构调整的过程中，应使其向着规模化、集约化、现代化、智能化的方向迈进，以本地集装箱发展的实际为出发点，不断强化发展集装箱的运输力度，在已有航线的基础上，不断拓宽业务发展范围和模式。与此同时，要对港口城市的产业进行合理科学地布局，将支柱性产业布局在岸边，以港口为根本依托，发挥本地行业的优势，不断发展建设商业性能源储备基地，并建设煤炭、钢铁、木材、可再生能源等的交易中心。大力发展临港工业，朝着国际先进水平港口物流服务体系发展，以加快港口产业经济的发展。

2.7强化组织结构，加强队伍建设

在港口运输经济发展过程中，要不断强化组织结构，成立发展港口经济的领导组，以不断加强对港口经济工作的领导，同时辅以相应的规章制度，提高责任感。另外，要加强港口建设中的队伍建设，不断完善人才竞争管理机制，最终形成“能者上，优者奖，劣者淘汰”的正确导向，发挥人才的最大优势，推动人才的流动，确保人才资源的最优化利用。

2.8实现供应链一体化运作

首先，实现供应链一体化发展，必须摒弃之前的“我先行”陈旧理念，做到“一起走”发展观念，互相资源共享，彼此成就，在供应链发展浪潮中，不一蹴而就，而是实现整个供应链的相互认可，形成了高度信任、彼此共赢的合作关系，使整体供应链的市场环境有序且合理。第二，经济一体化浪潮下，没有人可以做到单一发展，必须实现合作共赢，核心供应链企业应进一步加强与上下游企业的关系，将金融、贸易、保险、法律等企业和行业的支持紧密结合起来，建立长期的合作伙伴关系，形成多元互补的利益共同体。协调和理顺供应链各成员之间的关系，按照一定的要求安排各节点企业的任务和活动，使各节点企业之间能够相互配合和协调，提供运输、仓储、装卸、电子清关、交易结算、金融等服务。在构建上海港港口供应链的过程中，要推进港口企业、港口和区域发展一体化发展模式，将客户需要什么作为企业发展最主要的核心理念，实现增值服务，推动港口供应链发展一体化真正落地。

2.9建立产业链数字化综合服务体系

国信融信作为“互联网+产融”结合的实践者，推出基于物联网、大数据、云计算的产业链数字化综合服务体系，该服务体系提供自主可控的基础数字技术平台，构建数据治理体系，提升企业安全防护水平，提供涵盖全环节、全维度、全流程的全面业务管理体系，实现供应链业务的全生命周期管理，助力企业构建全新的数字化经济模式。借助数字化的技术手段，优化现有生产、经营模式推进生产经营智能化；通过智能数据分析挖掘，推进产品创新数字化；通过线上线下多渠道客户触达，推进用户服务敏捷化；通过供应链上下游的数据有效联通，推进产业体系生态化。

其中，供应链业务管理平台涵盖整个供应链的协同平台、物流平台、仓储平台三方面，主要把整个供应链的上下游贸易信息、物流信息、仓储信息、资金流给串联起来，形成整个业务平台的数据资产，可以把整个供应链原来线下的业务流程通过平台全部做到线上化。实现真正的数据电子化，做到底层资产穿透，资产管理可视可溯。

供应链数字信用平台以供应链中相关的贸易数据为基础，携手银行共建资金监管账户体系。通过专业的资金监管账户体系，实现企业高效的业务管控及资金管理，为企业提供全流程分账清结算服务，为供应链企业打造多场景的线上化业务平台，同时将海量数据资源转化为有价值的数据资产，以科技赋能实体经济，助力数字能力建设，引领供应链数字经济发展。

2.10建立完整的港口群协调机制

港口覆盖广同样为港口的一大优势。利用大数据、物联网、自动化等技术，结合港口差异，构建一套完整的港口群协调机制，通过规模优势提高港口竞争能力。如建设组合港或联合成立港务局，有效整合本省港口资源，建立起与各地港口的竞争关系，加强北部湾区域港口物流网络与港口联盟的建设，从而达成降低港口物流成本，实现共同发展。同时，应结合本地自身经济体系，发展区域产业经济，为特色产业提供有利条件。

2.11系统完善枢纽经济的配套政策体系。

一是服务重大项目建设。枢纽经济区的重要基建和产业项目优先纳入地方的重大项目储备库，享受立项相关审批、用地计划安排和资金扶持方面的优惠政策。对具有一定潜力、引领示范带动作用较强的项目，可以加大帮扶力度，按照国家规定优先给予相关优惠政策。二是推动枢纽经济相关产业发展。加大企业培育力度，落实各项税费减免政策，精准确定枢纽经济相关的产业发展目标与定位。三是落实财政金融支持。妥善安排各类专项资金，促进枢纽经济区经济体的全面协调发展；促进政府、企业、银行等各方的合作，在上市、融资、风险投资、并购重组等方面，为枢纽经济区先进企业和重要项目提供服务。鼓励各类社会资本参与枢纽经济区基础设施建设。四是支持口岸功能完善。完善口岸沟通协调机制，加强口岸软硬件建设。

2.12加强港口企业的资金预算管理，提高资金使用的合理性

港口企业财务精细化管理时，应当突出财务资金预算管理工作，不断加强港口企业的资金预算管理，进而使得资金使用率得到有效提高，并保证企业资金配置使用的安全性与可靠性。在实际资金预算管理时，应当将港口企业的日常经营活动费用进行合理控制，以保证费用支出始终控制在资金预算范围以内。

与此同时，在港口企业财务精细化管理时，应当突出预算执行力度管理与审核批准工作，对企业资金的支付流程进行严格控制。建构信息化财务资金管理系统，严格执行资金收支两条线，对企业的每一项资金流动进行动态实时监测，进而及时预警，规避可能出现的风险，提高财务管理工作整体安全性。提高资金集中度，贯彻资金支付由业务提起，有资金需求才审批资金计划，资金支付严格按计划执行的原则。实现财务精细化管理目标[4]。

3 结语

综上所述，沿海地区港口运输产业在发展过程中存在诸多问题，而这更加需要相关部门针对不同地区的港口经济发展状况和特点展开深入分析和研究，采用符合自身要求的发展模式。同时，合理配置好港口的资源，加大社会资金引进力度，加强对基础设施的建设及完善，加快港口交通网络的建设等，保证港口经济发展拥有坚实的基础和全面的支持，促进社会经济的全面发展，不断提高国际化竞争力。

参考文献：

[1]赵冲久. 发展智慧港口等技术创新促进供应链互联互通[J]. 中国水运（上半月）,2021(12):8. 

[2]吴俊峰.我国智慧港口数字化转型趋势与创新平台建设[J].中国港口,2021(10):20-23.

[3]虞楠,郭紫莹.新形势下我国港口铁水联运发展对策探讨[J].铁道运输与经济,2021,43(10):35-41.

[4]谢曼,康万杰.物联网视角下港口物流企业供应链效益模型分析[J].吉林农业科技学院学报,2021,30(05):17-21+54.