新常态下加强乡镇财政税收建设的思路探索

 武玉卿    沂水县财政局    

摘要：乡镇税收建设是我国税收建设的重要部分，所以有关部门领导对其极为重视，在税收管理方面也设置了相应的制度，确保该项工作能够顺利进行。随着社会的发展，乡镇财政税收建设更应受到人们重视。但是从目前的情况来看，我国部分乡镇地区在财政税收建设过程中出现了一些问题，这将直接阻碍我国经济的高质量发展。基于此，本文针对新常态下如何加强乡镇财政税收建设进行分析，希望带给大家参考意义。

关键词:乡镇地区；建设体系；新常态；财政税收

引言

乡镇财政税收建设的整体水平对我国经济建设产生了较直接的影响。从目前的发展情况来看，我国仍然属于发展中国家，乡镇财政税收建设虽然取得了明显成就，但还是存在较大不足。为了能更好地促进我国经济发展，需要重视乡镇财政税收建设。

1新常态的相关理论分析

经济新常态是新常态的一种类型，属于经济学的范畴。经济新常态是人类经济发展否定之否定的产物，是从经济常态到非常态，再从非常态发展到常态的过程。新常态和之前的状态存在明显差别，属于趋势性的发展状态，从表面看，我国进入了与之前 30 年不同的发展新阶段。

习近平主席明确提出了新常态理念，指出目前我国经济处于发展的重要阶段，需要从自身的实际情况出发，顺应新常态发展的趋势，在此过程中保持积极乐观的心态。

2乡镇财政税收建设中存在的问题

2.1体制机制有待完善

任何一个行业都需要建立完善的管理机制，这是推动行业稳步发展的关键，对于乡镇财政税收管理也应建立相应的体制机制，从目前的情况来看，我国乡镇财政税收建设仍存在诸多问题，如果不及时解决这些缺陷，必定会严重影响当地的经济建设和税收管理。

2.2工作人员的整体素质尚待提升

乡镇财政税收工作较分散，工作内容比较烦琐，这就需要乡镇税收工作人员具有较高的职业素养。但在实际工作中，很多从事乡镇财政税收管理的工作人员专业性不够，思想素质尚待提升。烦琐的乡镇财政税收工作会让工作人员产生疲倦心理，工作主动性和积极性受挫，进而影响整个财政税收的工作效率。与此同时，一些财政税收管理人员的思想意识淡薄，对自身行为的管束力度不够，因此需要关注财政税收队伍中的贪污腐败行为。

2.3乡镇财政监管不力

乡镇财政监管不力也是比较重要的一个问题，如今大部分乡镇财政比较重视对资金的筹集和组织收入等方面的工作，却忽视了对资金的监管工作。部分地区出现了监督缺位、越位等情况。仔细观察可以发现，乡镇财政监管实际上与自身的财力有着密切联系，部分乡镇出现了支出超过自身承受能力的情况，因此监管部门的工作压力也很大，既要完成预期的工作目标，又要规划化进行监督管理。再加上监督管理职能不完善，所以导致了一连串的资金脱离监管问题，如果长期下去，必定会导致乡镇财政税收工作运行困难，这种恶性循环所带来的后果也将越来越严重。

2.4财政支出负重过大

要想从根本上确保乡镇地区财政税收科学、合理，就一定要控制好支出，要把支出控制在能够承受的范围之内。早在上世纪90年代的时候，我国就已经取消了农业税，这也是导致乡镇财政税收急剧下滑的主要原因。另外，部分乡镇根本没有足够的经济实力去招商引资，本地的农业发展也不景气，所以才导致了乡镇财政税收达不到预期目标，支出只增不减，这也是财政支出承受负担过重的原因之一。为了缓解这一问题，部分乡镇将财政税收问题转向了企业，希望通过企业税收来解决自身问题，但是这种方法并不长远，会造成企业发展受限。

3加强我国乡镇财政税收建设的措施

3.1加强管理监督系统建设

加强监管力度应当从多方面做起，首先要制定完善的管理机制，加大对贪腐人员的处理力度。从资金和支出两方面入手，建立科学、合理的监督管理机制。从宏观的角度上来看，乡镇财政支出主要集中在一些硬件设施建设上，例如马路建设、灌溉工程等，这些都是乡镇比较重要的建设项目，并且规模较大，需要的人力比较多、财力比较大，并且投资的回报周期比较长，并不是能够在短时间内获得效益。这就要求相关部门的工作人员加强对工程项目、工期、资金流向等内容的监督，避免出现资金混乱的情况。这样做不仅是对乡镇财政税收工作负责，更是对百姓负责。

3.2构建多层次、差异性的税收制度

我国不同省份的经济发展情况存在明显差异。东部地区的乡镇经济实力比较雄厚，财政收入情况较乐观。相比之下，中部和西部乡镇经济实力比较差，财政收入相对较少。

在落实税收制度的过程中，需要联系当地的实际情况有差别的施行相关政策。在经济相对发达的地区，可以布置财政任务。在经济发展较落后的地区，可以采取县镇联动的方式提供援助，进而构建多元化、差异性的乡镇财政税收制度。

3.3建立科学规范的乡镇规划体制

乡镇规划体制的建立能够在一定程度上促进我国乡镇财政税收的建设，人们可以根据当地乡镇经济发展的实际情况，设定一些符合乡镇乡理的原则，这对于提升现有乡镇政府的积极性有很大帮助。乡镇财政税收工作必定离不开政府的支持，采用适当的方法可以加快对乡镇国库的建设。

3.4提升税收工作人员的综合素养

在任何行业和部门中，提升工作人员的职业素养尤为重要。乡镇财政税收工作要想获得较大进步，需要做好相应的培训工作。要提升工作人员的整体水平，为提高乡镇财政税收质量奠定坚实基础。要对乡镇财政税收工作人员进行培训，使其全方位了解财政税收的相关知识。定期组织培训工作，促进乡镇税收工作朝着规范化的方向发展，要求工作人员不断更新知识储备和提高理论素养，进一步改善乡镇财政税收质量。

结束语

综上所述，在新常态背景下，要将我国乡镇财政税收建设作为出发点，从思想深处认识到开展财政税收工作的重要性，分析建设过程中可能存在的问题，提出针对性措施，从根本上保证财政税收工作高效科学。

参考文献

[1]李秀琼,孟林杰.浅析市场经济体制下的乡镇财政税收建设[J].中国国际财政(中英文),2018(09).

[2]范丽萍.新常态下加强乡镇财政税收建设的思路探索[J].纳税,2017(08).