农业科技投入与农业经济增长的动态关联性探究
姜美荣 安徽省淮北市烈山区烈山镇经济发展服务中心 安徽 淮北 235000
摘要：文章先分析了农业科技投入和农业经济增长二者间的实证内容，结合实际的农业科技投入问题，给出了相应的改建方案，前者包括资金规模相对较小、投资结构不够科学、资金未能合理使用等，后者包括增加资金投入、制定科学合理的投资计划以及加强资金的监管等具体建议，意在促进我国农业经济的增长，希望对相关的工作人员具有一定的参考价值。
关键词：科技投资规模；科技成果转化；投资项目
前言：
农业经济是促进我国经济发展的重要组成部分，但是长期以来，由于受到资金以及技术的限制，导致国内农业经济的发展仍然无法满足国民发展的需求，因此政府需要进一步完善农业科技体系以及服务体系，增加对农业科技的投入，确保农业经济的发展。
1、农业科技投入与农业经济增长之间的实证分析
现阶段农业科技投入和农业经济增长之间的关联性研究中存在两个变量，第一个是自变量，即农业科技的投入，另一个是因变量，指的是农业经济的增长，农业科技投入主要与两方面有关，即科技资源的投入，其主要包括技术资源以及专业人才资源，另一方面则是农业科技资金。通常来说，农业科技资金的投入会对四个基本变量进行量化，分别是LNRD、LNY、LNM以及LNH，在对ADF这一变量进行检测时，发现其与12个变量有关，使用的一阶差序列主要有△LNRD、△LNY、△LNM以及△LNH，而二阶差序列主要包括△2LNRD、△2LNY、△2LNM以及△2LNH，通过对这些参数展开验算，可以看出农业科技投资与农业经济增长之间不成正比，这主要是由于我国对东、中以及西部等地区的技术、资金投入不均衡，投资的整体性与持续性不强。由此可以看出，我国应该提高对农业科技资金的重视程度，调整农业科技资金的投入结构，增加资金的投入力度，从而逐渐完善我国农业经济体系，保障农业经济的正常有序发展，进一步促进经济发展。
2、农业科技投入中面临的困境
三农问题直接影响着我国的发展进程，根据相关的资料显示，创新、科技所形成的农业科技体系，是促进农业实现现代化的重要方式。农业科技投入主要指的是，一个国家或者地区在一段时间内用于农业科技创新的支出。在分析农业科技投入时，发现其中存在以下问题。
2.1投入资金规模较小
从山东省的农业投资数据来看，该省1998年至2009年间，财政部门对该省农业科学技术的投资增长了16倍左右，投资资金规模逐年加大，但是结合财政部门公布的数据展开分析，2009年山东省财政部门就增加了对农业科技方面的投资，投资金额约占农业总产值的31.9％，但是这一比值在1998年仅为8.5％，由此可见，山东省对农业科技投资的总量约增加了3倍，由此可以看出我国财政对农业科技的投资逐渐增加，但是与其他产业相比，这一比重仍旧较少，农业方面的科研投资强度仍旧不足[1]。除此之外，近年来各个地方政府立项科研数量较大，涉及的行业较多，知识投资较为分散，单个项目得到的投资较少，无法充分发挥作用，同时一些市场前景较好的科技成果也没有得到及时转化，无法充分体现科研投入的价值。
2.2投资结构不合理
近年来我国政府对基础研究的投入和应用研究的投入，平均比重在1.67:98.33，但是由于基础研究与技术的开发，在农业科技活动中具有十分重要的作用，而且其也属于创新性的活动，因此一旦对基础研究的投资不足，就会令农业科技投入以及农业科技创新投入不足。另外，农业科技投入的目的就是为了取得一定的科技成果，并且将这些科技成果转化出来，促进农业的发展。但是现阶段我国的科研资金的投入产出效率不高，各个省份的财政科技投资规模不断扩大，但是成果转化效率较低[2]。
2.3投资资金缺乏规划
在研究农业科研资金的使用时发现，政府在农业科技资金的决策上缺乏整体的规划，同时投资计划连续性不强，这主要是由于政府在投资资金的利用上随意性较强，资金管理部门也没有制定一个整体的规划，投资决策受到人为因素的影响较大，由于科技创新是一个长期过程，科技成果的转化同样需要时间，因此农业科技投资风险较高，影响投资积极性，但是只有持续的对农业科技创新进行投资，才可能取得效果，当前由于受到政策以及体制的制约，一些大型的农业科研项目往往无法获得投资，不利于农业科技发展。例如，在一些乡镇或者基层地方，相关部门经常会倾向于向一些风险较小的项目进行投资，对于一些风险较高、短期内无法实现经济效益的项目投资积极性不足。
2.4投资资金监管不严
农业科技投入与资源的配置具有较大的关系，导致农业科技活动的各个环节被割裂起来，令科研研究与科技投入的整体较为分散。尤其是各个科研机构与各大高校之间缺乏沟通交流，因此无法形成产业联盟，从而不能将基础研究与应用研究有效整合起来。虽然这种运行机制分工较为明确，便于管理，但是却无法有效促进农业发展。近年来政府逐渐认识到这一问题，采取了一些改善措施，促进科研成果转化，但是却没有从根本上解决这一问题。另外，由于政府宏观调控能能力不足，导致农业发展中存在一些问题，例如，当前各大企业与科研院校之间的合作不足，沟通交流较少，无法充分促进市场的发展，资金缺乏有效的监管，资金的挪用现象较为严重，资金利用效率不高。
3、利用农业科技投入促进农业经济增长的具体路径
农业科技投入已经成为促进经济发展的主要因素，但是在经济增长中存在滞后反应，两者之间缺少长期协调的均衡关系，无法充分促进经济的发展，因此，政府应增加科技的投入，促进两者之间形成良好的循环机制，提高农业经济的发展。
3.1增加资金投入
与世界发达国家相比，我国对农业科技投入的资金总量以及整体比重偏低，因此，政府需要逐渐增加对农业科技的投入资金，不断增加科技投入在财政总支出的占比，将农业科技投入的增速和GDP的增速保持一致，除此之外，还应该构建良好的融资方式，拓展融资渠道，近年来风险投资在一些高新技术产业取得了较好的
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成绩，因此，可以发展农业风险投资，结合农业的实际发展特点，充分吸引社会上的资金，促进资源的合理利用，同时政府还需要发挥自身的市场调节作用，吸引社会上的资金投入到农业建设中，最终建立多元化的融资机制，保障农业科技的发展[3]。
3.2制定科学的投资计划
为了确保投资效率，提升资金的利用效率，政府以及相关的管理部门需要制定科学合理的投资计划，首先，在农业投资项目的选择以及立项上，必须结合地方农业的发展特点以及优势展开，在进行详细的市场调查后，集中解决农业发展中存在的重点以及难点问题，这主要是由于传统投资计划涉及范围较广，无法集中力量解决农业难题，制约农业科技的进一步发展。其次，还应该提高对农产品加工产业的重视程度，可以结合城市的发展定位以及发展规划，制定科学合理的农业科技发展规划，增强对实用技术的投资以及推广，加大对地区优势农产品加工产业的投资力度，确保地方龙头企业的发展。最后，由于对农业的科技投资是一个较为长期的过程，因此政府必须重视投资项目的连续性，促进投资项目可持续发展。除此之外，还应该建立良好的资金监管制度，加大对资金的监管力度，利用好有限的公共财政资源，同时还可以根据相应的投资目标，从而制定科研投资模式，明确划分好职责，加强对资金的管理，合理地使用农业投资资金。
3.3完善农业创新体系
由于企业是农业科技创新的主体，但是当前部分企业仍旧缺少创新文化，因此，一方面企业可以加强生产者与其他科研院校之间的合作，构建完善的科技体系，帮助企业迅速转化科研成果，与此同时还需要加强对科研成果的应用，不断健全科技服务体系，向农民宣传和推广科技创新在农业生产中的重要性，提高其对科技创新的重视程度，借助于各个省份科研院校的带头作用，保证服务效果。其次，发挥科研机构的作用，增加投资力度，提高其金融服务能力。最后，为了进一步保障农业的创新发展，可以逐步建设与农业相关的服务机制，例如政府以及相关的管理部门可以建设农业创新中心，或者是农业信息孵化基地，进一步提升农业发展质量。
3.4加强对投资资金的监管
在利用科研经费上，必须加强对资金的监管力度，掌控好资金的去向，确保资金被使用在相关的科研项目中，同时政府管理部门也要明确划分好职能范围，加快科研管理体系的改革进程。另外，在项目的监督和管理上，无论是政府的服务部门创造出的科研成果，还是企业创造的成果，政府都应给予其相同的待遇，提高科研成果的转化效率，而且还要重视农业科技项目中存在的问题，一旦发现问题，及时制定解决方案，保障农业科技经济的有序发展。
结束语：
总而言之，为了促进农业的发展，政府应逐渐完善与农业生产相关的管理体制，增加对科技资金的投入，加强对科研资金的监管力度，提高资金的利用率，推动我国农业的进一步发展。
参考文献：
[1]孟宪军.农业科技投入与农业经济增长的动态关联性研究[J].新农业,2020(06):32.
[2]马越.农业科技投入与农业经济增长的动态关联性研究[J].农村经济与科技,2017,28(S1):9.
[3]刘敦虎,赖廷谦,王卿.农业科技投入与农业经济增长的动态关联关系研究——基于四川省2000～2015年的经验数据[J].农村经济,2017(10):118-122.
