关于公路与城市道路一体化发展的思考

李金洁     广西苍梧县旺甫镇国土规建环保安监所  

摘要：在城市化水平不断提高的过程中，必须对城市道路交通工程进行合理设计，才能够提高城市道路的运输效果。这就需要对城市道路交通中存在的问题进行研究和分析，同时探讨城市交通工程设计原则以及设计技术，才能够提高城市交通工程的设计水平，促进城市道路交通运输行业的稳定发展。

关键词：公路与城市道路；一体化；发展

1 引言

由于城乡二元结构等历史原因，我国道路体系呈二元化特征，分为公路和城市道路，两者管理部门不同，反映到规划、建设、管理上均存在较大的差异。随着城市建成区边界逐渐外延，进入城区兼具城市道路功能的公路增多，产生了通行能力不匹配、人车抢道、客货混行、交通拥堵、事故多发等交通问题及噪音污染、品质环境下降等影响城市生态、宜居的问题。新型城镇化、乡村振兴发展背景下，公路与城市道路如何一体化发展成为需要解决的问题。

2 城市道路交通现存问题

目前，城市道路交通存在的主要问题包括以下方面：首先，因为城市规模在不断扩大，开发区以及旧城区之间存在较大差异，特别是旧城区原有的道路规划设计已经不能够满足城市的发展需求，会增加瓶颈阶段的交通运输压力。第二，在城市主干道设计过程中，非机动车辆数量比较少，如果设置路面比较宽的非机动车道，可能会影响道路的利用效率，导致非机动车道出现比较空旷的问题。第三，在交叉路口很容易出现拥堵问题。机动车以及非机动车都会对交叉路口的交通运输情况产生影响，并且信号灯也会影响交叉路的通行效率。第四，在城市道路交通设计过程中，原有的交通道路并不重视绿化景观的设计工作，可能会对人们的生活环境产生一定影响。例如汽车尾气、汽车鸣笛等都会对道路周边居民的正常生活产生影响。

3 公路和城市道路的差异

城市道路位于城市内部，服务于私人小汽车、公交、货车、非机动车、步行等多种方式的交通出行。根据在道路网中的地位、交通功能及对沿线服务功能，分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。断面设计为适应复杂的交通对象更为细致多样，道路下方多还埋设公共管线。为服务于用地开发及更密集的交通出行，两侧接入道路及出入口多，交叉口根据相交道路等级的不同采取不同的渠化设计。随着城市建成区范围的扩大，城区段公路承担了公路和城市道路双重功能。但是公路在断面设计上没有考虑非机动车、行人及公共交通的交通需求，在交叉口设计上没有考虑更密集的道路接入、更多向的转向交通需求，在道路纵向设计上没有考虑非机动车出行特征，在管理养护上公路的养护标准难以满足城市交通要求，公路进城产生了诸多不适应。

4 一体化发展建议

4.1 设计工作一体化

第一，对道路规划进行研究，在对道路规划进行研究的过程中需要以路网结构为基础开展研究工作。要分析道路的历史变化情况、现状和未来发展情况，对道路的扩展以及延续需求进行准确判断，这是道路规划设计过程中的基础工作。此外，还要对道路网进行研究，才能够对城市整体道路进行合理规划。第二，对道路交通工程进行设计。这一阶段是重要的控制环节，也是对前期规划设计目标进行完善和深化的过程，并且会引导接下来的施工图纸设计工作。在道路交通工程设计过程中，需要提出有效的控制内容保证道路规划能够实施，促进实施目标以及实际发展之间的统一性。在道路交通工程设计过程中，主要是对机动车道、非机动车道、人行道以及公交车道进行合理设计。对不同的车道类型进行设计时，需要根据不同的车流量情况开展合理的设计工作。第三，施工图纸设计工作。这也是技术层次一体化发展中的最终环节，在对施工图纸进行设计时，需要以道路交通工程设计内容以及道路规划研究的相关内容为基础，保证施工图纸设计的科学性以及合理性，确保其能够为后续道路工程的施工提供准确可靠的参考。

4.2 部门组织一体化

在当前道路交通工程一体化设计过程中，各职能部门之间的沟通以及交流比较少，会在一定限度上影响道路规划及交通工程一体化的综合效果，导致在一体化设计过程中很多问题不能及时解决。因此，在公路及城市道路一体化设计过程中，要促进部门组织的一体化发展，要重视各部门之间的交流以及沟通。特别是地方规划建设部门、市政设计部门以及交通管理部门等要加强交流以及沟通，在对道路规划设计图纸进行分析和研究时，要充分听取这些部门的意见。才能够对公路及城市道路设计方案进行有效改进和调整，可能确保最终设计方案的科学性以及合理性，保证交通工程一体化设计方案能够为城市道路工程建设提供更好的指导。

4.3 明确外围段与城区段的衔接等级

外围段与城区段衔接遵循等级匹配的原则，实现通行能力和交通功能的匹配。不同等级公路城区段采用城市道路等级有所不同，干线公路城区段建议采用城市快速路或主干路等级，集散公路城区段适宜采用主干路或次干路等级，支线公路城区段考虑采用次干路或支路等级。不同城市根据公路具体功能层次和对应的技术等级，明确公路城区段应采用的城市道路等级。如上海市公路功能等级分为高速干线公路、主要干线公路、次要干线公路、集散公路、支线公路，对应城区段采用的城市道路等级分别为快速路、连续流主干路、主干路、次干路和支路。

5 结束语

总而言之，在我国城市基础建设不断发展的过程中，城市的机动车辆也在不断增加，对道路交通的要求在不断提高。因此，需要重视当前城市道路交通设施的设计工作，才能够保障城市道路交通与实际情况相符合。在对城市道路交通工程进行设计时，需要改进城市道路交通工程的设计技术，提高城市的基础设施功能，才能够提升城市居民的生活水平。

参考文献： 

[1] 徐飞,魏景丽,刘颖慧.公路与城市道路融合发展模式研究[J].交通工程,2019,19(02):61-66.

[2] 范慧.公路改建为城市道路设计要点研究[J].内蒙古公路与运输,2019(02):23-25.

[3] 席胤清. 基于交通安全的城市道路景观设计研究[D].南京师范大学,2019.

[4] 林秋明.公路兼城市道路工程选线设计分析[J].福建交通科技,2019(01):7-9.

[5] 王建锋.公路与城市道路立交改造方案设计[J].中外公路,2018,38(06):305-308.